为了更好地贯彻落实《福建省人民政府关于印发2017年福建省推进简政放权放管结合优化服务工作要点的通知》（闽政〔2017〕14号）文件精神，持续深入做好“放管服”改革工作，市政府印发了《2017年宁德市推进简政放权放管结合优化服务工作要点》（以下简称《工作要点》）。《工作要点》具有以下背景和内容，现解读如下：
一、制定背景
党的十八大以来，新一届中央领导集体高度重视“放管服”改革，把“放管服”改革作为转职能、提效能、激活力、促发展的重要抓手。我市按照国务院、省的部署要求，在市委、市政府的统一领导下，经过全市上下共同努力，权力进一步精简，监管进一步加强，服务进一步优化。
2017年4月25日省政府印发了《2017年福建省推进简政放权放管结合优化服务工作要点》，要求以精准放权、降低制度性交易成本为着力点，以推进行政审批“三集中”改革、加强政府监管职能为突破口，以改进政务服务、优化营商环境为抓手，大力培育发展新动能，充分发挥“放管服”改革在推动供给侧结构性改革中的服务保障作用。并从10个方面提出了31个重点任务。为贯彻落实好省文件精神，进一步推进“放管服”改革，结合我市实际，特制定此《工作要点》。
二、主要内容
1.进一步推进行政审批制度改革。《工作要点》要求推进市、县两级权力清单和责任清单融合，完善清单管理；推进重点领 域、关键环节减权放权；提高放权、承接协同度；开展“减证便民”专项行动。
2.进一步推进投资审批制度改革。《工作要点》要求继续深化投融资体制改革；推进市场准入负面清单制度改革试点；完善投资项目在线审批监管平台。
3.进一步推进职业资格改革。《工作要点》要求严格执行国家公布的职业资格目录清单；开展减少职业资格许可和认定工作“回头看”。
4.进一步推进商事登记制度改革。《工作要点》要求推进“多证合一” 和“证照分离”改革；推进企业便利注册和简易退出。
5.进一步推进收费清理改革。《工作要点》要求开展清费减费行动，力争实现我市市定涉企行政事业性收费项目零收费，进一步为企业减负松绑。
6. 进一步推进教科文卫体领域改革。《工作要点》要求深化高校和科研管理体制改革；深化文体和养老领域改革；深化医药卫生体制改革。
7.进一步加强事中事后监管。《工作要点》要求实现“双随机一公开” 监管全覆盖；推进行政审批“三集中” 改革；大力推进“互联网＋监管”。
8.进一步简化优化政务服务。《工作要点》要求加快推进审批标准化；大力推进“互联网＋政务服务”；深化“马上就办” ； 推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单；开展对标活动； 打造“双创”综合服务平台；加强政务信息互联互通；加大力度推进政务公开。
9.进一步加大特殊区域行政审批改革创新力度。《工作要点》要求推动东侨经济技术开发区开展相对集中行政许可权改革试点。
10.进一步加强改革成效评估和督查落实。《工作要点》要求每季度公布“放管服”措施；健全督查督导机制；健全社会监督机制。
《工作要点》还明确了各项任务的责任分工及完成时限，以确保各项改革任务圆满完成。
