冶金新材料产业是全市着力打造的千亿产业集群之一。2016年,仅不锈钢新材料产业产值就达616亿元,占全市规上产值的19.4%,福安湾坞已成为全球最大的不锈钢生产基地。同时,蕉城中铝铜冶炼基地项目落地并加快建设,寿宁氧化锆、单晶刚玉等冶金新材料产业快速发展。我市已初步形成了冶金新材料冶炼、热轧、冷轧、下游深加工等产业链条,现阶段制定出台加快冶金新材料产业发展的政策措施,对我市加快打造全国乃至全球重要的冶金新材料及下游精深加工产业基地具有重要意义。
《宁德市促进冶金新材料产业发展六条措施》从“实行工业用地优惠”“鼓励企业投产扩能”“加快产业链条延伸”“争取奖补政策扶持”“推进技术品牌建设”“支持企业招才引智”等六个方面提出优惠政策,有效期至2020年12月31日。
1.实施工业用地优惠。对符合国家产业政策的入驻项目优先供地,其土地出让底价按不低于所在级别基准地价的70%执行。
2.鼓励企业投产扩能。新设企业在本措施有效期内,累计固定资产投资达到20亿元(含20亿元)以上、年纳税在1亿元(含1亿元)以上的,自投产年度起,由受益财政连续4年对企业每年缴纳增值税与企业所得税1亿元和超出1亿元部分,分别按构成地方留成部分的40%和60%给予奖励,以上奖励累计资金最高不超过2亿元。存续企业年总产值达100亿元以上、年纳税达2亿元以上的,以上一年度纳税额为基数,由受益财政按其当年缴纳税构成地方留成增量部分的60%给予奖励。享受新设企业奖励的,不再享受存续企业奖励。
3.加快链条延伸补齐。对符合国家产业政策、总投资达5000万元以上的产业链下游新建配套项目,在项目建设有效期内,投产当年由受益财政按其生产设备购置金额(以完税发票为依据,不含税)的5%给予补助,单一企业最高限额500万元。
4.争取奖补政策扶持。优先申报调峰生产、直供电、用电奖励、技术改造、技术创新、绿色发展等奖补项目,支持企业参与售电侧改革试点,争取开展电力直接交易。
5.推进技术品牌建设。鼓励企业提升自身的技术创新水平和品牌影响力建设,对企业建设研发机构、创建品牌等给予奖励。其中:对新获评“国家级企业技术中心”“国家级重点实验室”“国家工程(技术)研究中心”“国家质量奖”的企业,由受益财政分别给予200万元的一次性奖励;对新获得“中国驰名商标”“省政府质量奖”的企业,由受益财政分别给予100万元的一次性奖励;对新获评“省级企业技术中心”“省(部)级重点实验室”“省级(企业)工程(技术)研究中心”的企业,由受益财政分别给予50万元的一次性奖励。
6.支持企业招才引智。优先适用《关于实施“三都澳人才计划”的意见》(宁委发〔2017〕8号)、《宁德市“天湖人才”评价认定办法》(宁委人才〔2017〕3号)、《宁德市加快重点产业人才引进培养的八条措施》(宁委办发〔2017〕22号)等三份政策文件。以上三份政策文件,包括了对经认定的各类人才工薪收入个人所得税构成地方财政留成部分给予一定比例的奖励,给予购房或租房的一定比例的购房或租房补助,优先供应人才公寓,优先统筹安排适龄子女就读义务教育阶段学校等一系列政策。
此外,各县(市、区)政府、东侨经济技术开发区管委会可在本措施基础上,结合当地实际,制定相应的推动冶金新材料产业加快发展的配套措施,以便文件更好组织实施。